打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) 持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量

受訪(fǎng)單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

訪(fǎng)談嘉賓：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)王方全

主持人：各位網(wǎng)友，大家上午好！陳倉(cāng)區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“在線(xiàn)訪(fǎng)談”節(jié)目又和大家見(jiàn)面了。今天我們邀請(qǐng)到了區(qū)生態(tài)環(huán)境分局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王方全同志做客我們的節(jié)目。王局長(zhǎng)您好，現(xiàn)在有很多網(wǎng)友都在關(guān)注著我們的節(jié)目，請(qǐng)您先跟大家打一聲招呼吧！

嘉 賓：主持人好，各位網(wǎng)友朋友，大家好。非常高興今天通過(guò)區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的“在線(xiàn)訪(fǎng)談”欄目，和大家溝通交流。在此，我代表區(qū)生態(tài)環(huán)境分局對(duì)多年來(lái)一直關(guān)心、支持生態(tài)環(huán)境工作的社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝！打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，讓廣人民群眾享受藍(lán)天白云，是生態(tài)環(huán)境部門(mén)的職責(zé)所在，歡迎廣大網(wǎng)民朋友們對(duì)我們的工作多提寶貴意見(jiàn)和建議，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作更上新臺(tái)階，謝謝！

主持人：生態(tài)環(huán)境保護(hù)，是我國(guó)的一項(xiàng)基本治國(guó)方略，但對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作，在人們心中的概念可能還會(huì)比較模糊。王局長(zhǎng)，能否先請(qǐng)您為大家介紹一下我們生態(tài)環(huán)境部門(mén)的一些主要職能？

嘉 賓：生態(tài)環(huán)境部門(mén)的主要職能有：一、負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，貫徹落實(shí)中、省、市、區(qū)關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署，編制全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃并組織實(shí)施。 二、負(fù)責(zé)完成市生態(tài)環(huán)境局、區(qū)政府下達(dá)的年度生態(tài)環(huán)境目標(biāo)任務(wù)，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、檢查，開(kāi)展年終考核。三、負(fù)責(zé)全區(qū)大氣污染防治工作統(tǒng)一監(jiān)督管理。監(jiān)督指導(dǎo)大氣環(huán)境保護(hù)工作，組織實(shí)施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。制定大氣污染防治工作方案，給鎮(zhèn)街和部門(mén)分解下達(dá)大氣污染防治工作任務(wù)，并監(jiān)督落實(shí)。四、負(fù)責(zé)轄區(qū)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)保審批工作，監(jiān)督落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，開(kāi)展轄區(qū)飲用水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，組織實(shí)施清潔生產(chǎn)工作，開(kāi)展核安全、輻射安全、放射性廢物監(jiān)督管理工作。五、負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)境污染防治監(jiān)督管理，完成市上下達(dá)的主要污染物總量控制、主要污染物減排、排污許可證核發(fā)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查工作。負(fù)責(zé)環(huán)境安全管理、固體廢物及危險(xiǎn)廢物管理工作。六、加強(qiáng)土壤污染防治，負(fù)責(zé)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建、農(nóng)村生活污水治理、土壤污染防治工作，加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)、礦山環(huán)境污染管理及秸稈禁燒宣傳檢查，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境法制宣傳教育工作，推動(dòng)綠色文明示范建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。七、負(fù)責(zé)全區(qū)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位或個(gè)人執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查，并按規(guī)定進(jìn)行處理。組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動(dòng)。負(fù)責(zé)群眾污染投訴、環(huán)境信訪(fǎng)案件、生態(tài)破壞事件及污染事故的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。負(fù)責(zé)人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理和答復(fù)。八、制定年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，組織實(shí)施污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)等，為治理環(huán)境污染、加強(qiáng)環(huán)境管理提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。九、負(fù)責(zé)重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，建立健全突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。十、承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)，完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

主持人：今年的政府工作報(bào)告指出：“大氣污染治理”是環(huán)境治理的核心之一。2020年是“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的收官之年，也是打贏這場(chǎng)戰(zhàn)役的決勝之年。王局長(zhǎng)，請(qǐng)您為大家簡(jiǎn)要介紹一下我區(qū)大氣污染防治所涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域有哪些？

嘉 賓：我區(qū)大氣污染所涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域主要是：一個(gè)是燃煤污染，一個(gè)是揚(yáng)塵污染，揚(yáng)塵污染包括建設(shè)工地和道路揚(yáng)塵，工業(yè)源污染、機(jī)動(dòng)車(chē)污染（重型柴油貨車(chē)）。還有揮發(fā)性有機(jī)物污染，包括（汽修噴漆、餐飲業(yè)油煙，印刷廠(chǎng)、家具廠(chǎng)）等。

主持人： 王局長(zhǎng)，網(wǎng)友向我們反映有時(shí)候明明好好的天氣，可我們平均空氣污染指數(shù)居然是輕度污染，咱生態(tài)環(huán)境分局公布的數(shù)據(jù)靠譜嗎？這個(gè)數(shù)值又是怎么統(tǒng)計(jì)出來(lái)的？

嘉 賓：謝謝這位網(wǎng)友，你提出的問(wèn)題，很多人都有這個(gè)疑問(wèn)。環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）是2012年國(guó)家發(fā)布的新的空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，主要包括6項(xiàng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳和臭氧，數(shù)據(jù)每小時(shí)更新一次。這6項(xiàng)污染物都換算成統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)，污染指數(shù)只表征污染程度，并不是具體污染物的濃度值），一般都取24小時(shí)平均值。指數(shù)大于50時(shí)，數(shù)值最高的污染物做為首要污染物。分為6級(jí)：0-50為一級(jí)（優(yōu)），51 -100為二級(jí)（良），101-150 為三級(jí)（輕度污染），151-200為四級(jí)（中度污染），201-300為五級(jí)（重度污染），300以上為六級(jí)（嚴(yán)重污染）。

主持人：網(wǎng)友還有一個(gè)非常關(guān)心的問(wèn)題，就是我區(qū)燃煤鍋爐拆改完成情況，你可以談?wù)勎覅^(qū)燃煤鍋爐拆改及替代工作完成情況嗎？

嘉 賓：2019年，按照省市要求，將實(shí)現(xiàn)全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)35蒸噸以下燃煤鍋爐 “清零”。區(qū)政府高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?，督促協(xié)調(diào)，抓住夏季有利時(shí)機(jī)，冬病夏治，在財(cái)政資金非常困難的情況下，拿出1000萬(wàn)元用于教育、衛(wèi)生系統(tǒng)燃煤鍋爐拆改補(bǔ)助。指導(dǎo)教育系統(tǒng)因地制宜制定“一校一策”，扎實(shí)有序推進(jìn)清潔能源取暖工作順利開(kāi)展。教育系統(tǒng)堅(jiān)持“全面調(diào)研，精心規(guī)劃，科學(xué)部署，攻堅(jiān)克難，拆改同步”的原則，按照“天然氣鍋爐、生物質(zhì)鍋爐、空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)和空調(diào)”四種方式同步推進(jìn)。2019年，我區(qū)59所學(xué)校共安裝空氣源熱風(fēng)機(jī)2016臺(tái)，生物質(zhì)鍋爐6臺(tái)，空調(diào)194臺(tái)，天然氣鍋爐8臺(tái)，完成總投資2298萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)校園清潔能源取暖全覆蓋。幾年來(lái)，我區(qū)累計(jì)拆改燃煤鍋爐506臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)35蒸噸以下燃煤鍋爐 “清零”任務(wù)。

主持人：還有一個(gè)問(wèn)題，就是我區(qū)工業(yè)企業(yè)眾多，也是影響我區(qū)空氣質(zhì)量的一個(gè)重要因素，那么，在工業(yè)污染源治理方面，我們環(huán)保部門(mén)都采取了哪些措施？

嘉 賓：我區(qū)在工業(yè)污染源治理方面，主要開(kāi)展了工業(yè)污染源對(duì)標(biāo)治理，育才玻璃集團(tuán)公司投資近2億元對(duì)玻璃窯爐及集中供熱中心實(shí)施清潔能源改造。截至目前，寶雞育才玻璃集團(tuán)一車(chē)間實(shí)施的“煤改氣”運(yùn)行正常,二車(chē)間玻璃窯爐正在實(shí)施清潔能源改造和煤氣發(fā)生爐淘汰工作，項(xiàng)目建成后，建成區(qū)及周邊將實(shí)現(xiàn)企業(yè)燃煤“零”排放。育才供熱中心2臺(tái)35蒸噸燃煤供熱鍋爐未在燃煤鍋爐拆改范圍，為提升我區(qū)空氣質(zhì)量，我局多次上門(mén)講政策、爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，督促其對(duì)2臺(tái)35蒸噸燃煤供熱鍋爐進(jìn)行清潔能源改造。通過(guò)各方努力，育才供熱中心新建一期60蒸噸天然氣集中供熱項(xiàng)目已于去年底投入使用。

主持人：王局長(zhǎng)，圍繞區(qū)域空氣質(zhì)量改善，我們生態(tài)環(huán)保部門(mén)作了哪些工作？

嘉 賓：好的，在大氣污染防治，改善區(qū)域空氣質(zhì)量中，我們主要做了以下幾方面工作。一是堅(jiān)持科學(xué)治霾精準(zhǔn)施策，積極開(kāi)展大氣污染研判工作。委托陜西華測(cè)檢測(cè)技術(shù)有限公司開(kāi)展了大氣污染溯源監(jiān)測(cè)，通過(guò)采用氣溶膠激光雷達(dá)和大氣多參數(shù)移動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)，對(duì)區(qū)域相關(guān)監(jiān)測(cè)因子進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)。今年年初中圣集團(tuán)在我區(qū)開(kāi)展了為期一月的大氣精準(zhǔn)溯源，對(duì)陳倉(cāng)空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、數(shù)據(jù)偏高的原因以及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了研判，為指導(dǎo)降霾工作提供了科學(xué)指導(dǎo)。二是添置了霧炮車(chē)機(jī)掃車(chē)，重新核定車(chē)輛運(yùn)行路線(xiàn)、面積，加大檢查考核力度，加大道路灑水頻次，延長(zhǎng)道路灑水時(shí)間，提升了道路保潔質(zhì)量，建成區(qū)機(jī)械化清掃率已達(dá)到了90%；三是出臺(tái)了南環(huán)路大中型載貨汽車(chē)?yán)@行方案，南環(huán)路全段大中型載貨汽車(chē)限行，減少了機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染和道路揚(yáng)塵污染；四是對(duì)國(guó)控站點(diǎn)所在興華苑小區(qū)配備了小型機(jī)掃車(chē)，為減少小區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車(chē)怠速造成的大氣污染，向市局申請(qǐng)35萬(wàn)元對(duì)小區(qū)裸土及停車(chē)位進(jìn)行硬化改造；五是組織相關(guān)部門(mén)，持續(xù)開(kāi)展國(guó)控站點(diǎn)周邊大氣污染防治夜查行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)建筑工地落實(shí)揚(yáng)塵管控措施、大中型載貨汽車(chē)限行管控、道路保潔等進(jìn)行隨機(jī)檢查。通過(guò)以上措施的實(shí)施，區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量得到一定程度改善。

2020年1-7月，陳倉(cāng)區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)5.34，與去年同期對(duì)比下降10.7%（四區(qū)改善排名第2）；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)135天,同比增加7天（四區(qū)改善排名第1）；PM10均值92微克/立方米,同比下降10.7%（四區(qū)改善排名第3）; PM2.5均值58微克/立方米，同比下降10.8%（四區(qū)改善排名第3）。

主持人：我區(qū)在完成中央環(huán)保督察“回頭看”和省級(jí)環(huán)保督察整改任務(wù)后，都取得了哪些成績(jī)？

嘉 賓：首先是成立了由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的配合保障領(lǐng)導(dǎo)小組，從鎮(zhèn)街、部門(mén)抽調(diào)骨干力量，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、督辦督導(dǎo)、材料宣傳三個(gè)辦公室，主要職責(zé)是“負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶配合保障工作，定期分析研判工作形勢(shì)，研究解決存在的困難和問(wèn)題，抓好督辦問(wèn)題和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)，保障監(jiān)督幫扶工作順利開(kāi)展”。通過(guò)對(duì)整改責(zé)任單位發(fā)提醒函、面對(duì)面督導(dǎo)檢查等方式督促問(wèn)題整改進(jìn)度，目前中央環(huán)保督察和省級(jí)環(huán)保督察整改任務(wù)均已辦結(jié)，通過(guò)環(huán)保督察問(wèn)題整改，解決了一批群眾身邊的突出環(huán)境問(wèn)題，維護(hù)了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。

主持人：網(wǎng)友們都知道“12369”環(huán)保投訴熱線(xiàn)，是環(huán)保部門(mén)連接社會(huì)廣大群眾的一個(gè)重要窗口，是群眾反映環(huán)保問(wèn)題、參與環(huán)保工作的重要途徑。王局長(zhǎng)，您能介紹一下該投訴平臺(tái)的注意事項(xiàng)嗎？以及環(huán)保部門(mén)接到投訴后的處理流程嗎？

嘉 賓：感謝網(wǎng)友的關(guān)心和支持，在日常生活中，市民如果有環(huán)境保護(hù)方面的投訴，可以直接撥打“12369”環(huán)保投訴熱線(xiàn)，我們會(huì)有工作人員24小時(shí)接聽(tīng)，并做好記錄。同時(shí)，我們會(huì)第一時(shí)間安排執(zhí)法人員深入現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)取證工作，確保投訴的環(huán)保問(wèn)題件件有處置，件件有回復(fù)。

主持人：王局長(zhǎng)，今年是“十三五”的收官之年，也是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的收官之年，明年就是“十四五”的開(kāi)局之年，那么，我們生態(tài)環(huán)保部門(mén)針今后幾年對(duì)生態(tài)環(huán)保工作作了那些計(jì)劃和安排？

嘉 賓：“十三五”期間，我區(qū)高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆三中、十九屆四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山” 的理念，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全面開(kāi)展了藍(lán)天、碧水、凈土、青山四大保衛(wèi)戰(zhàn)，全區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得較好成績(jī)。先后制定出臺(tái)了《寶雞市陳倉(cāng)區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《寶雞市陳倉(cāng)區(qū)農(nóng)村生活污水治理工作方案》、《寶雞市陳倉(cāng)區(qū)秦嶺亂排亂放問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》、《陳倉(cāng)區(qū)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法工作實(shí)施方案》等相關(guān)文件、制度，為環(huán)境保護(hù)奠定了科學(xué)的基礎(chǔ)，為保護(hù)和改善區(qū)域群眾生活環(huán)境提供強(qiáng)有力的保障?！笆奈濉逼陂g，“大氣污染治理”仍是環(huán)境治理的核心之一。咱們陳倉(cāng)分局正在配合市上編制《“十四五”空氣質(zhì)量改善規(guī)劃》，今后將突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)改善我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，重點(diǎn)將從空氣質(zhì)量改善、VOCs排放量削減、NOx重點(diǎn)工程減排量、VOCs重點(diǎn)工程減排量等方面做好工作。

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