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本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《寶雞市政府信息公開規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)要求,由寶雞市陳倉(cāng)區(qū)人民政府辦公室編制。全文包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、本級(jí)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開情況、政府信息公開收費(fèi)及減免情況、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進(jìn)措施等七部分組成。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止,年度報(bào)告電子版可以在區(qū)政府門戶網(wǎng)站“寶雞市陳倉(cāng)區(qū)人民政府”(m.dgsyjj88.cn)上下載。
一、概述
2017年,我區(qū)繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和《規(guī)定》,緊緊圍繞《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)任務(wù)分解細(xì)化方案的通知》(寶政辦函〔2017〕77號(hào))相關(guān)具體要求,堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,認(rèn)真核對(duì),全面落實(shí),進(jìn)一步推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開,不斷提升工作能力和水平,切實(shí)提高政務(wù)公開實(shí)效,及時(shí)高效完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
一是強(qiáng)化政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。明確繼續(xù)由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)分管本區(qū)政務(wù)公開工作,并于區(qū)政府專題會(huì)議上專門聽取了2016年區(qū)政府政務(wù)公開工作整體情況,部署了2017年公開工作的總體目標(biāo)和任務(wù)。根據(jù)《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)任務(wù)分解細(xì)化方案的通知》(寶政辦函〔2017〕77號(hào))相關(guān)要求,制定了《寶雞市陳倉(cāng)區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)任務(wù)分解細(xì)化方案的通知》(寶陳政辦發(fā)〔2017〕98號(hào)),進(jìn)一步明確各牽頭單位年度政務(wù)公開具體要求,以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長(zhǎng),以政務(wù)公開助力促改革,以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu),以政務(wù)公開助力惠民生,以政務(wù)公開助力防風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)政務(wù)公開實(shí)效,全面推進(jìn)政務(wù)公開制度和體系的建設(shè)。

二是明確各有關(guān)部門的公開職責(zé)。按照2017年寶雞市政務(wù)公開工作績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的具體內(nèi)容,及時(shí)梳理匯總出各鎮(zhèn)街各部門年度政務(wù)公開各項(xiàng)工作任務(wù),印發(fā)《寶雞市陳倉(cāng)區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年市級(jí)政務(wù)公開工作績(jī)效評(píng)估指標(biāo)任務(wù)分解的通知》(寶陳政辦發(fā)〔2017〕126號(hào)),對(duì)公開內(nèi)容一一對(duì)應(yīng),以目錄化的形式明確各單位政務(wù)的公開內(nèi)容、公開渠道和公開時(shí)限,做到工作職責(zé)一目了然。

三是推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)的工作。按照省政府和市政府針對(duì)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體工作要求,探索圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、戶籍管理、醫(yī)療衛(wèi)生、涉農(nóng)補(bǔ)貼、城市綜合執(zhí)法和養(yǎng)老服務(wù)等八大領(lǐng)域開展政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),成立了以區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各鎮(zhèn)街各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的陳倉(cāng)區(qū)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實(shí)際制定了《陳倉(cāng)區(qū)深入開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(寶陳政辦發(fā)〔2017〕127號(hào)),明確了試點(diǎn)工作的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作步驟和保障措施,進(jìn)一步保障了試點(diǎn)工作的制度性和規(guī)范性。

四是進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)開放參與推進(jìn)公開。一是積極組織大學(xué)生進(jìn)政府機(jī)關(guān)見習(xí)活動(dòng)。2017年寒、暑假期間,按照“自愿報(bào)名,擇優(yōu)選定”的原則,通過網(wǎng)上報(bào)名從全國(guó)普通高等院校全日制本科陳倉(cāng)籍學(xué)生中遴選出了65名大學(xué)生,分兩批次進(jìn)入?yún)^(qū)政府21個(gè)部門和3個(gè)街道辦事處開展見習(xí)活動(dòng)。二是認(rèn)真籌辦“邀請(qǐng)公民代表走進(jìn)區(qū)政府活動(dòng)”。全年組織參加公民代表走進(jìn)市政府1次,開展公民代表走進(jìn)區(qū)政府5期100人次,通過參觀走訪相關(guān)職能部門和與區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)座談交流等方式,拉近政府與群眾的距離,調(diào)動(dòng)群眾主動(dòng)參與社會(huì)管理。三是加大力度保障“百姓問政”節(jié)目開展。全年共計(jì)錄制“百姓問政”節(jié)目6期,圍繞追趕超越、扶貧、重大項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境污染治理等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題開展問政活動(dòng)。

五是及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦理制度,及時(shí)回復(fù)領(lǐng)導(dǎo)信箱、政務(wù)咨詢等政民互動(dòng)事項(xiàng)。全年共計(jì)受理處置市長(zhǎng)信箱留言117件、人民網(wǎng)留言12件、區(qū)政府門戶網(wǎng)站咨詢投訴321件、陳倉(cāng)發(fā)布微博官方平臺(tái)20件,回復(fù)率達(dá)100%。

六是進(jìn)一步提高工作人員政府信息公開意識(shí)。分類分層開展政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn),以提高政務(wù)公開工作人員的專業(yè)性和業(yè)務(wù)水平。分別組織開展“全區(qū)政府信息公開暨網(wǎng)站管理工作會(huì)”,通報(bào)新版門戶網(wǎng)站使用以來(lái)的各種問題,進(jìn)一步強(qiáng)化了政府信息公開要求,與部門、鎮(zhèn)街簽訂了責(zé)任書,同時(shí)對(duì)各門戶網(wǎng)站管理人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn);組織開展“全區(qū)政務(wù)公開暨基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作會(huì)議”,對(duì)市級(jí)政務(wù)公開工作績(jī)效評(píng)估指標(biāo)任務(wù)和省基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作做了具體安排。
六是強(qiáng)化本區(qū)政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查與情況通報(bào)制度。按照《2017年市級(jí)政務(wù)公開工作績(jī)效評(píng)估指標(biāo)任務(wù)分解》中的工作任務(wù),逐項(xiàng)推進(jìn)、檢查、督促各項(xiàng)公開任務(wù)落實(shí)到位,繼續(xù)發(fā)揮季度通報(bào)的積極作用,對(duì)工作不到位的單位進(jìn)行問責(zé),并統(tǒng)一納入年終綜合考核。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
2017年,我區(qū)積極發(fā)揮區(qū)政府門戶網(wǎng)站作為我區(qū)政府信息公開第一平臺(tái)的重要作用,著重加大對(duì)各類重要文件、重點(diǎn)項(xiàng)目、人事任免等政府信息的公開力度,主動(dòng)公開并建立健全區(qū)長(zhǎng)信箱、網(wǎng)上咨詢投訴、網(wǎng)上辦事、政策解讀等一系列欄目及相應(yīng)工作機(jī)制,及時(shí)答復(fù)并公開政府在解決市民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的措施和結(jié)果,使政府信息公開真正成為反映社情民意、實(shí)現(xiàn)政民互動(dòng)、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要抓手之一。此外,區(qū)政府信息公開辦公室結(jié)合區(qū)情、突出特色,充分利用陳倉(cāng)發(fā)布微博官方平臺(tái)、寶雞市陳倉(cāng)區(qū)人民政府微信公眾號(hào)平臺(tái)兩個(gè)新媒體平臺(tái)和陳倉(cāng)電視臺(tái)、陳倉(cāng)報(bào)訊、電子屏幕等傳統(tǒng)平臺(tái)公開發(fā)布有關(guān)城市改造、城市管理、公益事業(yè)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)信息,方便居民群眾了解相關(guān)信息,提高了居民群眾對(duì)政府工作的知曉率和滿意度。

全年通過各種渠道公開發(fā)布和更新信息14660余條,其中發(fā)布國(guó)土征地、舊城改造等政府公報(bào)8篇;在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開政府信息9060條,涉及地理信息、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、機(jī)構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)信息等機(jī)構(gòu)概況信息219條,涉及預(yù)決算及三公經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食藥安全、環(huán)境保護(hù)等九大類重點(diǎn)領(lǐng)域信息370余條,涉及政府文件、發(fā)展規(guī)劃、人事方面和政府督查等管理類信息980余條,涉及創(chuàng)食品安全示范區(qū)、國(guó)務(wù)院文件政策、政策解讀、消防信息公開和陳倉(cāng)地情等專欄信息870條,涉及陳倉(cāng)要聞、部門工作、鎮(zhèn)街動(dòng)態(tài)等工作動(dòng)態(tài)的信息共3440余條;全年在區(qū)政府微信公眾號(hào)平臺(tái)和微博官方平臺(tái)共計(jì)發(fā)布信息1592條;全年通過陳倉(cāng)電視臺(tái)、陳倉(cāng)報(bào)訊、電子屏幕和公告欄等傳統(tǒng)公開手段公開信息4000余條;一年來(lái),在通過各種途徑公開的所有信息中,未出現(xiàn)和發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息,也未發(fā)現(xiàn)任何保密信息泄密。

三、依申請(qǐng)公開政府信息情況
2017年,陳倉(cāng)區(qū)共收到依申請(qǐng)公開案件8件,并全部按期辦結(jié),其中6件同意公開答復(fù),1件因相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不予答復(fù),1件告知申請(qǐng)人更改補(bǔ)充。
四、本級(jí)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開情況
區(qū)政府承辦區(qū)三屆人大一次會(huì)議代表建議59件,分別交由區(qū)級(jí)18個(gè)部門單位進(jìn)行辦理落實(shí),已全部按期辦理答復(fù)完畢,辦復(fù)率為100%。
區(qū)政府承辦區(qū)政協(xié)三屆一次委員提案174件,分別交由區(qū)級(jí)25個(gè)部門單位進(jìn)行辦理落實(shí),已全部按期辦理答復(fù)完畢,辦復(fù)率達(dá)到100%。
五、政府信息公開收費(fèi)及減免情況
2017年區(qū)政府門戶網(wǎng)站、各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)均未對(duì)政府信息公開申請(qǐng)收取費(fèi)用。
六、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
2017年全區(qū)未發(fā)生因政府信息公開而引發(fā)舉報(bào)、投訴、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
七、存在問題及改進(jìn)措施
2017年,我區(qū)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院、市政府相關(guān)要求,有序推進(jìn)本區(qū)政務(wù)公開工作,群眾滿意度不斷提升,但同時(shí),仍然存在著一些問題和不足,主要是主動(dòng)公開內(nèi)容的廣度和深度有待提升、公開的形式有待豐富、公開的實(shí)效有待提高;依申請(qǐng)公開的服務(wù)水平有待加強(qiáng)、辦理機(jī)制有待規(guī)范,為公眾提供及時(shí)、便民、有效的政府信息。2018年,我區(qū)將貫徹新時(shí)代政務(wù)公開的重要使命與擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步加大決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開的力度,注重結(jié)果內(nèi)容公開向過程內(nèi)容公開的轉(zhuǎn)變;進(jìn)一步豐富政策解讀形式,回應(yīng)好熱點(diǎn)政務(wù)輿情;進(jìn)一步提升依申請(qǐng)服務(wù)水平,規(guī)范依申請(qǐng)公開受理與辦理機(jī)制;進(jìn)一步提高工作人員的業(yè)務(wù)能力水平,強(qiáng)化工作人員政府信息公開意識(shí),從而更好、更優(yōu)地推進(jìn)我區(qū)政務(wù)公開工作。